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作者: 發布時間:2019-11-21

 

 

 


 

 

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萌萌萌萌妹 王烨国务院总理李克强4日下午在人民大会堂同希腊总理齐普拉斯共同出席第二届中希海洋合作论坛并发表致辞。李克强表示,中国和希腊是两大文明古国,对东西方文明和世界文明发展作出了独特而重要的贡献。双方举办中希海洋合作论坛,旨在携手推进海洋和平、合作与和谐发展,共筑海洋和平基石,共享海洋经济成果,共促海洋文明交流。萌萌萌萌妹 王烨李克强指出,中国作为《联合国海洋法公约》缔约国,努力维护《公约》宗旨原则,坚定不移地走和平发展道路,反对任何海洋霸权,致力于在尊重历史事实的基础上,依据国际法,通过当事方直接对话谈判解决海洋争端和纠纷,不会把自己的意志强加于人。同时,我们也将坚决维护中国自身的正当合法权益。中国愿继续加强同有关国家的沟通与合作,共同维护海洋的和平与安宁。中新社 盛佳鹏李克强强调,比雷埃夫斯港合作项目是中希两国平等合作、互利共赢的典范,是中国企业对希腊投下的“赞成票”。这得益于和平稳定的国际和地区环境以及两国多年合作积累的相互信任。当前世界经济依然低迷,贸易增长乏力,中国自身经济发展也面临长期积累的矛盾和挑战。中国经济今年一季度增长6.7%,二季度继续保持平稳增长,这已实属不易。中国不是世界经济的风险源,而是全球经济增长有力的推动者与世界和平的坚定维护者。中方乐见希腊经济走出最困难的时期,希望看到一个稳定、繁荣的欧盟。我们携手推动贸易投资自由化、便利化,绘制中希、中欧合作更加美好的未来,可以传递共同致力于发展经济、改善民生、加强合作的积极信号,为世界和平稳定与发展繁荣作出贡献。齐普拉斯表示,希中友好交往历史悠久,两国人民真诚友好。中国对全球经济作出重要贡献,在国际事务中发挥着越来越重要的影响。希腊欢迎中国投资,愿同中国对接发展战略,深化以比雷埃夫斯港为代表的各领域互利合作,推动希中关系全面发展。本届论坛由贸促会主办,中希两国经贸界代表400多人出席论坛。、北京大學、河北建筑科學研究院、河北工業大學等建立了產學研用合作關系,為公司的星野あいかqvod,淫间道的容祖儿,暖泽屋伦理持續發展提供了強大的技術支持。公司建立了ISO9001質量管理體系,產品通過TUV、CE、IEC等國際認證。

 

777米奇色狠狠俺去啦有限公司【乌兰巴托铺好红地毯,以蒙古礼仪欢迎李克强总理】当地时间7月13日下午6时,李克强总理一行乘专机抵达乌兰巴托成吉思汗国际机场,开始对蒙古国进行正式访问。蒙外交部长等高级官员到机场迎接,身着传统服饰的蒙古国女子向李克强献上哈达和奶干,礼兵沿红毯两侧列队行注目礼,向李克强总理致敬。,

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中新社 刘震 摄国务院总理李克强7日在人民大会堂会见来华出席“全球首席执行官委员会”第四届圆桌峰会的知名跨国企业负责人,并同他们座谈交流。来自安博公司、皇家帝斯曼集团、美国铝业、高盛集团、辉瑞制药、戴姆勒汽车、必和必拓集团、大众汽车、佳吉公司、飞利浦公司、耐克公司、太古集团、施耐德电气、渣打银行、诺基亚公司等世界500强企业的董事长和首席执行官,围绕本届峰会主题“十三五:跨国公司的机遇与挑战”谈了看法和建议。李克强同他们深入互动。中新社 刘震 摄李克强表示,当前世界经济复苏乏力,国际贸易增长放缓,中国经济也面临多种困难和挑战,希望和困难并存,但希望大于困难。中国经济正处在转型升级过程中,服务业和消费对经济增长的贡献率超过半壁江山,通信、医疗、体育等新型消费市场潜力巨大,为国内外投资者提供了新的市场机遇。李克强指出,中国要实现经济转型升级,体制机制上靠改革,技术上靠创新。我们实施创新驱动发展战略,推动大众创业万众创新,大力发展新经济、培育新动能,使新产业、新技术、新业态、新模式层出不穷。新经济的发展带来了新的希望、机遇与活力,不仅提供了更多适合中国消费者个性化、本地化需求的产品和服务,创造了大量就业,也可以盘活部分过剩产能和闲置资产,改造和提升传统产业。中新社 刘震 摄李克强强调,中国作为最大的发展中国家,仍处在工业化、城镇化进程中,拥有巨大的发展空间和市场潜力,仍然是外国投资者的热土。中国政府将采取更多举措吸引外国投资者来华投资兴业,为在华的国内外企业营造一视同仁、公平、透明的市场环境。中国对外开放的大门会越开越大。我们愿同各国企业和投资者共享发展机遇,实现互利共赢。萌萌萌萌妹 庞兴雷 摄与会企业家表示,跨国公司钦佩中国政府坚持推进改革开放的决心,认为中国经济发展机遇大于挑战,中国是具有吸引力的投资热土。跨国公司愿积极参与中国创业创新、绿色发展,共同提升产业合作水平,实现企业自身和中国经济共同发展。全力做好当前防灾减灾救灾工作7月12日,国务委员、国家减灾委主任王勇在北京主持召开国家减灾委员会专题会议。萌萌萌萌妹记者 王晔 摄国务委员、国家减灾委主任王勇12日主持召开国家减灾委专题会议,学习贯彻习近平总书记关于防灾救灾工作的重要指示精神,认真落实李克强总理重要批示和在部分省份防汛工作会议上的讲话要求,部署安排当前防灾减灾救灾重点工作。王勇指出,今年雨情汛情灾情超常,当前灾害形势异常严峻。各地区、各部门要以对党和人民高度负责的态度,立足防大汛、抢大险、救大灾,全力以赴做好防灾减灾救灾各项工作,最大程度减少灾害损失,最大努力保障人民群众生命财产安全。王勇强调,要按照党中央、国务院的各项决策部署,进一步加强领导,强化责任,完善措施,狠抓落实,强化灾害监测预警预报,提前做好防灾避灾和转移安置工作,确保群众人身安全;以暴雨洪涝、山体滑坡、泥石流等灾害为重点,全面开展隐患排查整治,最大限度控制和消除风险点;加强应急值守,及时启动应急响应,全力保障和调运发放救灾物资,切实解决好受灾群众吃、穿、住、医等方面存在的困难;支持和帮助灾区及早开展灾后恢复重建,早日恢复正常生产生活秩序,坚决打好打赢今年抗灾救灾这场硬仗。傅义洲萌萌萌萌妹北京7月18日电 外交部发言人陆慷18日宣布,经各方商定,国务院总理李克强将于7月22日在北京同世界银行行长金墉、国际货币基金组织总裁拉加德、世界贸易组织总干事阿泽维多、国际劳工组织总干事赖德、经济合作与发展组织秘书长古里亚和金融稳定理事会主席卡尼举行圆桌对话会,就经济增长、结构性改革、贸易、金融、发展、就业等议题进行讨论。边缘计算赋能智慧工厂 万物互联成产业发展关键要素李克强与蒙古国总理额尔登巴特共同会见记者国务院总理李克强当地时间14日上午在乌兰巴托国家宫与蒙古国总理额尔登巴特举行会谈后共同会见记者。李克强介绍了会谈成果,表示双方一致同意把握好两国关系大方向,加快发展战略对接,推进重点领域务实合作,尤其在农畜产品深加工、住房和基础设施建设、建筑材料等领域开展合作,带动双方需求与互补优势有效对接,更好实现互利共赢。李克强指出,当前影响世界经济复苏的不稳定、不确定因素有增无减。欧洲难民危机、一些地区恐怖主义蔓延等对地区安全稳定形成挑战,带来的影响已波及整个亚欧大陆。英国公投脱欧对全球金融市场的影响也已经显现。中方愿同各方携手应对挑战,提振信心,释放拉动增长的积极信号,为亚欧大陆乃至世界的和平、稳定与繁荣作出贡献。额尔登巴特表示,李克强总理此访具有重要意义,为两国关系发展注入了新动力。蒙方愿同中方保持高层交往,深化经贸、基础设施建设、能矿、投资、农业、金融等领域务实合作,为两国人民带来福祉。蒙方对两国全面战略伙伴关系的发展前景充满信心。

李克强6日下午离京赴老挝万象,开启新一轮“克强节奏”外交之旅。四天三夜时间,总理将密集出席第19次中国—东盟领导人会议暨中国—东盟建立对话关系25周年纪念峰会、第19次东盟与中日韩领导人会议和第11届东亚峰会,并正式访问老挝。777米奇色狠狠俺去啦7月13日,在俄罗斯叶卡捷琳堡,中国国务院副总理、中俄总理定期会晤委员会中方主席汪洋(前排左四)与俄罗斯副总理、委员会俄方主席罗戈津(前排左一)共同出席第三届中俄博览会。双方共同巡馆,并与两国有关地方及企业的代表进行了交流。萌萌萌萌妹记者 白雪骐 摄萌萌萌萌妹俄罗斯叶卡捷琳堡7月13日电(记者 温馨)7月13日,国务院副总理、中俄总理定期会晤委员会中方主席汪洋在俄罗斯叶卡捷琳堡与俄罗斯副总理、委员会俄方主席罗戈津共同出席第三届中俄博览会。双方共同巡馆,并与两国有关地方及企业的代表进行了交流。汪洋表示,习近平主席和普京总统上个月在北京成功会晤,就进一步深化中俄全面战略协作伙伴关系、促进两国务实合作达成新的重要共识。我此访的核心任务,就是要落实两国元首共识,进一步推动中俄务实合作发展,并为年底两国总理会晤做准备。两国务实合作潜力巨大,但还需要两国政府和企业加大努力。希望双方扩大产能合作,打造更多示范项目;加强高技术和创新合作,为两国务实合作培育新的动能;深化基础设施和物流合作,促进互联互通;拓展农业合作,实现农产品贸易平衡稳定增长。有中俄高水平政治关系的保障,有两国政府的大力推动,有企业界的开拓创新,中俄务实合作之路一定会越走越宽广。罗戈津表示,俄中关系处于历史最好时期,互信不仅存在于两国高层之间,也体现在两国具体合作领域之间,体现在两国地方和企业日益紧密的关系之间。双方应继续相互学习,加强互利合作,不断提高合作成效。12日,汪洋还与罗戈津举行了中俄总理会晤委员会双方主席会晤。双方就推进核能、民用航空制造、航天、卫星导航、农业等重点领域合作进行了深入探讨。周鹏伤别篮球世界杯 易建联鼓励球队迎难而上扎实做好困难群众和残疾人民生保障工作萌萌萌萌妹拉萨8月27日电 近日,国务委员王勇在西藏自治区调研民政和残疾人工作,看望慰问特困人员、孤残儿童、优抚对象和残疾人。他强调,要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,强化社会救助、社会福利、慈善事业有效衔接,统筹发挥制度合力,编密织牢基本民生安全网,为困难群众和残疾人生活、就业提供更好保障。8月25日至27日,王勇深入拉萨市街道、乡镇和社区,实地走访五保集中供养中心、儿童福利院、残疾人就业服务中心和康复服务中心,考察社会救助、社会福利和残疾人就业、康复等民生保障政策落实情况,听取基层干部群众意见建议。王勇充分肯定了西藏自治区民政、残疾人工作取得的成绩。他指出,要对困难群众和残疾人格外关心、格外关注,切实做好他们的基本民生保障工作。各级政府要进一步增强责任感和使命感,健全机制,加大投入,认真贯彻落实各项社会救助、社会福利制度和残疾人服务保障政策,切实做到补短板、扫盲区,坚决把民生底线兜住兜牢。要大力发展公益慈善事业,鼓励和引导社会力量广泛参与,统筹各方资源,不断提升保障和服务水平,让广大困难群众和残疾人安居乐业、衣食无忧,过上幸福美好的生活。王勇还考察了拉萨中央级救灾物资储备库。他指出,西藏是自然灾害易发多发地区,要切实增强防灾减灾备灾意识,提升救灾物资综合保障能力,完善快速反应机制,全力保障人民群众生命财产安全。陈燕还原浙江猫狸岭隧道火灾救援第一现场郭声琨在全国公安机关社会治安防控体系建设推进会议上强调突出问题导向 锐意改革创新 深入推进社会治安防控体系建设萌萌萌萌妹呼和浩特5月24日电国务委员、公安部部长郭声琨23日在全国公安机关社会治安防控体系建设推进会上强调,要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照全国社会治安防控体系建设工作会议的部署要求,强化问题导向,突出工作重点,抓住关键环节,深入推进立体化社会治安防控体系建设,全面提升动态化、信息化条件下社会治安治理能力。郭声琨要求,要积极适应现代科技和大数据发展新形势,加强组织领导和统筹规划,加快推进信息资源的整合共享,努力打造以科技信息化为牵引的社会治安防控体系升级版。要紧紧围绕提高人民群众安全感,大力加强治安基础要素动态管控,紧紧依靠群众依靠基层,不断健全完善“脚板+网络”、“传统+科技”、“专门工作+群众路线”的新思路新方法,着力推动社会治安基础管理制度和源头防范措施落实到位。要健全完善实战警务指挥体系,不断深化警务体制机制创新,大力推进打防管控一体化,着力提高社会治安防控体系的整体效能。

    8月29日,中央政治局委员、国务院副总理刘延东,国务委员、国务院残工委主任王勇,在北京人民大会堂会见即将出征的里约残奥会中国体育代表团。萌萌萌萌妹记者 谢环驰 摄萌萌萌萌妹北京8月29日电 29日,中央政治局委员、国务院副总理刘延东,国务委员、国务院残工委主任王勇,在人民大会堂会见了即将出征的里约残奥会中国体育代表团,代表党中央、国务院表示亲切慰问和良好祝愿,勉励残疾人运动员自强不息、顽强拼搏,取得竞赛成绩和精神文明双丰收。刘延东指出,在党中央、国务院的高度重视和坚强领导下,我国残疾人事业和残疾人体育工作取得举世瞩目成就,连续三届获残奥会金牌和奖牌数双第一,赢得国际社会广泛赞誉。希望中国体育代表团以习近平总书记重要讲话精神为指引,大力弘扬奥林匹克精神、中华体育精神和残疾人体育精神,超越自我,追求卓越,以优异成绩为祖国和人民争得荣誉;要与各国各地区运动员加强交流增进友谊,展示中国运动员和中国人民的精神风貌;要平安参赛,干净参赛,维护国家和中国体育代表团良好形象。她要求各方面切实做好工作,为残奥健儿参赛提供良好服务和保障。王勇指出,党中央、国务院高度重视残疾人体育事业,希望中国体育代表团不负重托,顽强拼搏,再创辉煌,为祖国争光、为人生添彩。第十五届残奥会将于9月7日至18日在巴西里约热内卢举行,共设22个大项、528个小项。中国体育代表团由499人组成,其中运动员308人。周楠李克强对中国科协在科技工作者中开展“创新争先行动”作出重要批示强调激发创新创造热情 抢抓发展新经济机遇促进科技成果转化应用和全要素生产率提高中共中央政治局常委、国务院总理李克强日前对中国科协在科技工作者中开展“创新争先行动”作出重要批示。批示指出:创新是引领发展的第一动力。我国有8100万科技工作者,这是实施创新发展的中坚和脊梁。开展“创新争先行动”,就是要弘扬科技工作者立志报国、勇攀高峰的传统,进一步激发创新创造热情,担负起投身创新、推动创新、引领创新的历史使命。广大科技工作者要瞄准国际科技前沿,紧扣国家战略需求,抢抓发展新经济的机遇,敢为人先立潮头,攻坚克难补短板,积极投入蓬勃兴起的大众创业、万众创新,促进科技成果转化应用和全要素生产率的提高,汇聚经济社会发展的强大动能。希望中国科协进一步发挥开放型、枢纽型、平台型群团组织的优势,凝聚各方合力,厚植创新沃土,为科技人员放手创新创造提供更好的服务,为实施好创新驱动发展战略、建设创新型国家作出新贡献。6月7日,中国国务院副总理马凯在北京中南海紫光阁会见国际证监会组织理事会主席、香港证监会行政总裁欧达礼和香港证监会主席唐家成。萌萌萌萌妹记者 谢环驰 摄国务院副总理马凯7日下午在中南海紫光阁会见国际证监会组织理事会主席、香港证监会行政总裁欧达礼和香港证监会主席唐家成,双方就中国与国际证监会组织的合作、内地与香港资本市场互动发展等议题交换了意见。

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    【李克强举行仪式欢迎缅甸国务资政昂山素季】国务院总理李克强18日下午在人民大会堂北大厅举行仪式,欢迎来华进行正式访问的缅甸联邦共和国国务资政昂山素季。双方在会谈中一致同意,本着和平共处五项原则精神,坚持相互尊重,巩固政治互信,加强交流合作,推动中缅关系在新时期取得更大发展。【李克强妙解“孚能”,寄语新经济】李克强22日在江西赣州考察孚能科技(赣州)有限公司。该公司新能源车用锂离子动力电池占据国内外重要市场。总理夸赞道,孚者信也,说明你们有自信,但还要通过不断提升自身能力实现“他信”:靠高品质产品创造新供给、满足新需求。这也代表了新经济的活力和未来。李克强5月9日,国务院召开全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。 这次会议的主要任务是,总结回顾三年多来简政放权、放管结合、优化服务改革情况,部署下一阶段重点工作,以更有力举措深化“放管服”,推进行政体制改革、转职能、提效能。下面,我讲几点意见。一、深化简政放权放管结合优化服务改革,是推动经济社会持续健康发展的战略举措推进行政体制改革,是全面深化改革、完善社会主义市场经济体制的重要内容,也是提高政府现代治理能力的关键举措,是政府的自身改革。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视有关工作,提出明确要求。十八届二中全会指出,转变政府职能是深化行政体制改革的核心。十八届三中全会强调,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,其关键就是转变政府职能。本届政府成立以来,我们牢牢扭住转变政府职能这个“牛鼻子”,先是着力推进简政放权、放管结合,去年又将优化服务纳入其中,“放管服”三管齐下、协同推进,中央和地方上下联动、合力攻坚,不断将改革推向深入。本届政府成立之初,国务院部门各类审批达1700多项,投资创业和群众办事门槛多,审批过程手续繁、收费高、周期长、效率低,这不仅严重抑制市场活力、制约经济社会发展,还容易导致权力寻租、滋生腐败,企业和群众对此反映强烈。为此,我们提出要以壮士断腕的决心和勇气向市场和社会放权,郑重承诺本届政府要减少行政审批事项三分之一以上。三年多来,经过不懈努力,国务院部门共取消和下放行政审批事项618项,占原有审批事项的36%,本届政府承诺的目标提前超额完成。非行政许可审批彻底终结。连续两次修订政府核准的投资项目目录,中央层面核准的项目数量累计减少约76%,95%以上的外商投资项目、98%以上的境外投资项目改为网上备案管理。实施商事制度改革取得明显成效,工商登记由“先证后照”改为“先照后证”,前置审批精简85%,注册资本由实缴改为认缴,全面实施“三证合一、一照一码”。个人和企业资质资格认定事项压减44%。加大减税和普遍性降费力度,先后出台了一系列税收优惠政策,不断扩大营改增试点范围,砍掉了大部分行政审批中介服务事项,取消、停征、减免一大批行政事业性收费和政府性基金,据测算每年可减轻企业负担1500多亿元。中央政府定价项目减少80%,中央对地方财政专项转移支付项目减少一半以上。在放权的同时,创新和加强事中事后监管,针对群众期盼优化公共服务。各地在承接上级下放权限的同时,积极推进本层级的“放管服”改革,多数省份行政审批事项减少50%左右,有的达到70%。这一系列改革,很大程度上为企业“松了绑”、为群众“解了绊”、为市场“腾了位”,也为廉政“强了身”,极大激发了市场活力和社会创造力。特别是推动了新动能加快成长,大众创业万众创新热情空前高涨,新增市场主体持续快速增长,去年至今全国平均每天新增4万户,其中新登记企业平均每天新增1.2万户,企业活跃度保持在70%左右。我国营商环境明显改善,市场准入和运行的制度成本大幅降低,全要素生产率稳步提升。世界银行发布报告,近两年中国内地的营商便利度在全球的排名每年提升6个位次。这几年,在国内外经济形势严峻复杂、国内传统动能减弱的情况下和“三期叠加”的背景下,我们没有搞强刺激,而是坚持把深化“放管服”改革作为“先手棋”和“当头炮”,着力推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革,释放市场的潜力和活力。我国经济运行之所以保持在合理区间,增长速度在世界主要经济体中位居前列,城镇新增就业连续三年超过1300万人,居民收入不断增长,社会保持和谐稳定,“放管服”改革发挥了关键性作用。在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,政府仍然管了很多不该管的事,一些该管的却没有管或没有管住、管好,转职能、提效能还有很大空间。从简政放权方面看,该放的权有些还没有放,一些已出台的放权措施还没有完全落地。比如,投资领域审批虽经压缩,但各种审批“要件”、程序、环节等还是繁多,审批时间还是比较长,有的审批只是由“万里长征”变成了“千里长征”。各种证照包括职业资格认定和行业准入证、上岗证仍有很多,可以说是五花八门。还有,在办理一些证照时,有关部门的标准和要求互为前置,“蛋生鸡、鸡生蛋”,搞得群众团团转。从实际情况看,放权过程中也存在不少问题。有些权放得不对路,本该直接放给市场和社会的,却由上级部门下放到下级部门,仍在政府内部打转转。有些权放得不配套,涉及多个部门、多个环节的事项,有的是这个部门放了、那个部门没放,有的是大部分环节放了、但某个关键环节没放。有些权放得不恰当,没考虑基层承接能力不足,致使下放的审批事项要么大量积压,要么又“反委托”给上级部门代为审批,时间拖得更长,“最后一公里”不够畅通。这些问题在一些方面突出存在,导致有的放权事项不到位、难落实,群众和企业获得感还不强。从事中事后监管方面看,执法不公、检查任性、缺失疏漏、监管不力等问题比较突出。天津港特别重大火灾爆炸事故、最近的非法经营疫苗系列案件,就暴露出监管方面还存在一些漏洞。从公共服务方面看,仍然存在不少薄弱环节。群众和企业对政务公开不全面不及时、规则不公平、政府部门办事效率低等也有不少意见。同时,“放管服”改革实施以来,一些政府部门在工作方式方法、管理制度等方面没有作出相应转变,一定程度上影响了改革的成效。当前和今后一个时期,我国发展仍处于可以大有作为的战略机遇期,也面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要实现全面建成小康社会目标、跨越“中等收入陷阱”,必须坚持党的基本路线,坚持发展是第一要务,必须靠深化改革促发展,核心问题仍是处理好政府与市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。简政、减税、创新等都是结构性改革尤其是供给侧结构性改革的重要内容。为此,必须在更大范围、更深层次上深化简政放权、放管结合,进一步优化服务,继续推进行政体制改革、转职能、提效能,促进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,牵引和带动其他方面的改革,推动全面深化改革。第一,这是应对当前经济下行压力、保持经济平稳运行的迫切需要。今年以来,世界经济增长乏力,不稳定不确定因素明显增多,国际货币基金组织(IMF)认为今年将面临近几年来最严峻的形势,世界贸易组织(WTO)预计今年全球贸易增速是多年来最低的。从国内看,长期积累的矛盾和风险进一步显现。今年一季度经济平稳运行,结构、质量方面出现一些积极变化,有些指标好于预期,但经济下行压力仍然比较大,稳中向好的支撑仍不牢固。比如,近些年增长速度快、投资份额占60%以上的民间投资,一季度增速同比降低7.9个百分点。我到地方调研时,反映比较集中的问题就是各种有形无形的障碍还很多,玻璃门、弹簧门、旋转门随处可见,有的是无门可进。这不仅是在投资和基础设施领域,也包括公共服务和消费领域,既严重影响了各类市场主体投资积极性,也制约了消费潜力的发挥。要把经济稳中向好的势头巩固住,必须创新用好宏观调控工具箱里的各类工具,不仅要运用好财政和货币政策,更要运用好“放管服”改革这个关键性工具,营造稳定的宏观经济环境,不断释放市场活力,持续增强发展内生动力,有效对冲经济下行压力。大家一定要从稳增长、调结构、惠民生这个大局来看待这项改革。继续下好“放管服”改革这个“先手棋”,有利于走活经济发展“整盘棋”。第二,这是降低制度性交易成本、促进经济提质增效升级的迫切需要。近年来,由于多方面原因,不少企业经营困难、效益不好。对此,我们采取了多项措施帮助企业减负,包括结构性减税降费、阶段性降低“五险一金”费率等,这个力度是不小的。企业普遍欢迎政府通过减税降费等措施来帮助降低成本,但更希望政府通过简政放权、放管结合、优化服务来降低制度性交易成本。现在企业面临的不仅是市场准入的门槛高,而且运营中的制度性交易成本高,各种认证、评估、检查、检测等既多又不规范、还乱收费。办企业都是讲效益的,这么高的交易成本,就会使一些企业减少必要的创新研发等投入,降低产品质量。所以,必须下决心把各种制度性交易成本减下来,让企业和各类市场主体轻装上阵,集中精力提质增效,推动中国经济迈向中高端水平。第三,这是推动大众创业万众创新、培育发展新动能的迫切需要。人是生产力中最活跃最重要的因素,发展的根本动力在于人民群众创造力的发挥,这关键取决于社会制度安排和政府治理方式。“天下多忌讳,而民弥贫”。烦苛管制必然导致停滞与贫困,简约治理则带来繁荣与富裕,必须简除烦苛、禁察非法。这几年,我们推进“放管服”改革、促进“双创”,效果超出预期,就是有力的例证。在我国经济发展进入新常态、新旧动能转换的背景下,要实现“双中高”,必须坚持实施创新驱动发展战略,营造更加有利于激发人民群众创造力的制度环境,为发展源源不断注入强劲动能。我国有9亿多劳动力、1亿多受过高等教育和有专业技能的人才,人民群众勤劳而智慧,这是我们发展的最大资本和动力源泉。推进社会创造创新,首先要推进政府治理创新。只有加快推进政府职能转变,以敬民之心,行简政之道、革烦苛之弊,施公平之策、开便利之门,推动“双创”深入开展,才能加快发展新经济、培育壮大新动能、改造提升传统动能,推动发展转向更多依靠人力人才资源和创新,提高全要素生产率,使更多的人依靠勤劳和智慧富起来,让中国经济的无限活力充分迸发出来。深化“放管服”改革、推动“双创”和发展新经济与改造提升传统产业,是有机统一的整体,要统筹安排、协同推进。第四,这是实施新一轮高水平对外开放、培育国际竞争新优势的迫切需要。这几年,我国传统国际竞争优势出现弱化趋势,外贸增速持续下降,利用外资增速也在放缓。大量加工贸易企业,许多还是国际知名品牌企业,把生产线转到了其他国家。这既有我国资源要素条件变化和外需不振的因素,也与营商环境有关。面对这种形势,如果我们不妥善应对,不仅外贸下滑态势难以扭转,还会影响就业。目前我国就业压力很大,特别是中西部地区有大量的劳动力需要安置。加工贸易虽然利润不高,但可以吸收劳动力就业,不能都转到国外去,合适的要想方设法引导其从东部沿海地区转向中西部和东北地区。这方面我们还是有优势的,因为我国的科技水平、基础设施、产业配套能力等较强。关键是要营造更有吸引力的国际化、法治化、便利化营商环境,探索实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。所以,要通过持续深化“放管服”,继续推进行政体制改革、转职能、提效能,构建开放型经济新体制,以优质高效、低成本的服务,促进国际竞争新优势的培育和提升。第五,这是提高政府治理能力、全面正确履行政府职能的迫切需要。虽然近几年转变政府职能取得了很大进展,但与社会主义市场经济体制和中国特色社会主义事业发展的要求相比,现在政府在履行职能方面还存在不少问题,既有缺位、越位、不到位问题,也有治理能力和方式不适应、运行效率不高问题,还有各级政府之间职责和权力边界不清问题,经济社会发展的诸多矛盾与此密切相关。只有继续推进“放管服”改革,进一步理顺政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系,更好发挥市场和社会的作用,充分调动中央和地方两个积极性,才能全面正确履行政府职能,打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,实现政府治理能力现代化,促进经济社会持续健康发展。二、推动简政放权向纵深发展,更好激发市场活力和社会创造力我们推进简政放权改革,说到底是要为市场增活力、为发展添动力。但这不能仅是说说而已,要有衡量改革成效的具体标准。这起码有三个,就是改革后企业申请开办的时间压缩了多少、项目审批提速了多少、群众办事方便了多少,每个方面都要有明确的量化指标,不能用模糊不清的概念。为此,简政放权要坚持“简”字当头,坚决革除不合时宜的陈规旧制,打破不合理的条条框框,砍掉束缚创业创新的繁文缛节,把该放的权力彻底放出去,能取消的尽量取消、直接放给市场和社会。实施精准协同放权。坚持问题导向、需求导向、目标导向,聚焦“痛点”、瞄准“堵点”,今年再削减国务院部门行政审批事项和中央指定地方实施行政审批事项50项以上,削减国务院部门设置的职业资格比例达到70%以上,削减一批生产许可证、经营许可证和资质认定。为更好发挥投资对稳增长、调结构、惠民生的关键性作用,中央层面核准的企业投资项目削减比例要达到90%以上,简化整合投资项目报建审批,保留的审批事项要纳入全国统一的投资项目在线审批监管平台,实行“一站式”网上并联审批,明确标准、缩短流程、限时办结。要进一步提高放权的协同性、联动性,对跨部门、跨领域、跨地域的审批事项,相同或相近类别的要一并取消或下放,关联审批事项要全链条整体取消或下放。对下放给基层的审批事项,要在人才、经费、技术、装备等方面予以保障,确保基层接得住管得好。大幅减少和规范涉企收费及审批评估事项,坚决管住伸向企业乱收费的“黑手”。要推动规范化审批,提高审批效率。天津滨海新区、宁夏银川市、江苏南通市等不少地方把各部门的审批权集中到一起,组建了行政审批局,实行综合审批、一颗印章管到底,收到明显效果,这些经验可以先在地市一级推广。四个自贸试验区在试点区域简政放权力度大、效果也很好,相关做法要加以推广。深入推进商事制度改革。继续大力削减工商登记前置审批事项,今年再取消三分之一,累计压减比例达到90%以上,同步取消后置审批事项50项以上。大幅砍掉各类不必要的证照,在“三证合一”基础上,把涉及企业的社会保险登记证、统计登记证也整合进来,尽快推行“五证合一、一照一码”;年内还要实现个体工商户的营业执照和税务登记证“两证合一”。要推进工商登记全程电子化试点,加快推行电子营业执照。同步推进“证照分离”改革试点,除涉及国家安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外,能分离的“证”都要分离出去,切实解决“办照容易办证难”问题。强化现有制度规定与“三证合一、一照一码”的有效衔接、联动实施,真正实现“一照走天下”。合理扩大高校和科研院所自主权。我国经济要转型升级,根本上还是要靠创新驱动。高校和科研院所是推动科技创新的主力军,但由于一些管理制度和办法不合理、卡得太死,有关部门干预多,束缚了手脚、影响了积极性、抑制了发明创造。今年要把合理扩大高校和科研院所办学、科研的自主权,作为一项重要工作来抓,国务院有关部门要抓紧研究制定相关文件并颁布实施。对束缚教学科研人员积极性创造性发挥的不合理规定,都要取消或修改;对高校和科研院所能够自主管理的事项,相关权限都要下放,特别是要扩大经费使用、成果处置、职称评审、薪酬分配、设备采购、学科专业设置等方面的自主权。总之,对高校和科研单位办学、搞科研必须按照教育、科研规律办事,不能简单照搬党政机关的管理办法,对兼任院系领导职务的教学科研人员不能简单套用管理纯行政干部任职的有关规定。要落实完善支持教学科研人员创业创新的股权期权激励等相关政策,促进科技成果转化,对从事兼职创业的要创造宽松条件。政府部门要加强督导监管,重点是管方向、管政策、管引导、管评价。高校和科研院所要依法遵规行使自主权,完善内部治理机制,防止腐败现象发生。简政放权要取得更大实效,必须以更大力度推进政务公开。人民群众和企业对不合理审批之弊感受最深,对改什么、如何改、成效如何,最有发言权。同时,只有让人民群众和企业了解放权情况,监督放权进程,评价放权效果,才能确保放权落到实处。公开透明是现代政府的基本特征,全面推进政务公开,让权力在阳光下运行,对于发展社会主义民主政治,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义,这也是简政放权的应有之义。一要加快清单制定和公开。这也是清权、减权的过程,清单越合理、越清晰、越公开,放权改革效果就越大。要加紧制定国务院部门权力清单和责任清单;在部分地区试点市场准入负面清单制度,进一步压缩负面清单;加快编制行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金和国家职业资格、基本公共服务等各方面清单。清单形成之后,要及时主动向社会公开,推动政府更好依法规范履职,做到法定职责必须为、法无授权不可为。二要全面推进政府信息公开。坚持“公开为常态、不公开为例外”,推进决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域信息公开。特别是要加大决策公开力度,对涉及群众切身利益的重大决策,要采取公开草案、听证论证等方式广泛听取公众意见。一旦作出决策,要及时做好政策解读、解疑释惑。还要加大政府信息数据开放力度。现在我国信息数据资源80%以上掌握在各级政府部门手里、“深藏闺中”,这无疑是极大的浪费。除涉及国家安全、商业秘密、个人隐私的以外,都应向社会开放,使之转化为社会财富。三要打通“信息孤岛”。过去较长时期,一些地方和部门的信息化建设各自为政,形成一个个互不相连的“信息孤岛”和“数据烟囱”,严重制约了政府效能的提升,给企业和群众办事创业造成很大不便。必须下决心打通数据壁垒,拆除“隔离墙”,实现各部门、各层级数据信息互联互通、充分共享,最大程度地便民利民。四要及时公开突发敏感事件处置信息。对突发事件特别是涉及群众健康和公共安全的事件,必须尽早进行科学处置,及时公开信息,回应社会关切,澄清不实传言,避免引起误解、炒作。各级政府要高度重视信息公开基础建设,增加公开渠道,打造网站、新媒体、传统媒体相互联动的立体式、多功能信息公开平台,畅通联接政府与群众的信息“高速路”。三、推进政府监管体制改革,促进社会公平正义为政之善,莫过于公正。转变政府职能要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。这是中国特色社会主义的本质要求,是由我们党和政府的宗旨与性质所决定的,也攸关改革的成败。要创新和加强政府管理,推进监管体制改革,促进权利公平、机会公平、规则公平,让全体人民共享改革发展成果,使社会既充满活力又和谐有序。目前,我国市场经济秩序还不规范,不公平竞争现象还大量存在。我们给市场放权不是放任,而是为了腾出手来加强监管。只有管得好、管到位,才能放得更开、减得更多。要改革监管体制,创新监管模式,强化监管手段,切实提高事中事后监管的针对性、有效性,使市场活而不乱。一要实施公正监管。“双随机、一公开”是监管体制的重大改革,充分体现了监管的公平性、规范性和简约性,国内外实践都证明是行之有效的科学监管方式。双随机抽查对任何市场主体来说,被检查几率都是一样的,这样既让企业始终对监管有敬畏之心、不敢心存侥幸,从而自我约束、守法经营,也有效减少了执法者的自由裁量权和寻租机会,防止因徇私舞弊而随意执法和选择性监管,促进依法行政、执法公正。今年要全面推开“双随机、一公开”监管,抓紧建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库,制定随机抽查工作细则,今年县级以上地方政府都要拿出上述“一单、两库、一细则”。随机抽查的事项,年内要达到本部门市场监管执法事项的70%以上,其他行政执法事项的50%以上,争取明年能基本实现全覆盖。同时,要与信用监管、智能监管联动,积极运用大数据、云计算、物联网等信息技术,强化线上线下一体化监管,加快建设企业信用信息“全国一张网”,建立健全市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制,年底前建立起联合激励与惩戒机制,使“守信者一路绿灯,失信者处处受限”。二要推进综合监管。各类市场主体千差万别,越来越多的企业跨行业、跨区域经营,要做到有效监管,必须建立综合监管体系,发挥好各种监管资源的最大效益。长期以来,存在着多头执法、重复检查、标准不一等痼疾,既加重企业负担,也造成很多不公平。今年,要按照权责一致原则,继续推进市县两级市场监管领域综合行政执法改革,落实相关领域综合执法机构监管责任。同时,要建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制,实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认,消除监管盲点,降低执法成本。还要加强行业自律,鼓励社会公众参与市场监管,发挥媒体监督作用,共同织就一张无时不有、无处不在的监管网。三要探索审慎监管。当前新技术、新产业、新业态、新模式层出不穷,是我国发展的希望所在。要使这些新经济持续健康发展,不能不进行监管,否则就可能会引发风险。但这些新经济在发展模式、机制和特点等方面与传统经济有很大的不同,有的远远超出了我们已有的认知能力和水平,监管不能简单套用老办法,否则就可能将其扼杀在萌芽状态,既制约创新创造活力,对创新创业者也不公平。如何合理有效监管,既支持创新发展又防止出现偏差,或者说既不能管死也要防范风险,是我们面临的一个新课题。要本着鼓励创新原则,区分不同情况,探索适合其特点的审慎监管方式。对那些看得准的新生事物,比如基于“互联网+”和分享经济的新业态,要量身定制监管模式,不能削足适履,企业也希望通过规范管理,营造行业健康发展的环境。对有些一时看不准的,可以先观察一段时间,不要一上来就把它管死。对于那些潜在风险很大、有可能造成严重不良社会后果的,要严格加强监管,发现问题果断出手。对那些打着创新之名行非法经营之实的,要坚决予以取缔。总之,我们要通过审慎而有效的监管,去芜存菁、修枝壮干,推动新经济健康发展。当前互联网金融发展迅速、作用积极,但也存在良莠不齐、鱼龙混杂等问题,有的偏离正确方向、经营严重违规,有的打着互联网金融名义搞非法集资。党中央、国务院高度重视互联网金融发展,始终强调要一手抓规范发展,一手抓防范风险。今年4月,国务院已对互联网金融风险专项整治工作进行了部署,各地区、各有关部门要认真抓好落实,鼓励和保护真正有价值的互联网金融创新,整治违法违规行为,坚决打击非法集资,切实防范和化解风险,建立监管长效机制,促进互联网金融规范有序发展。四要促进各类市场主体公平竞争。一方面,要在降门槛、同规则、同待遇上下功夫。特别是要坚持“两个毫不动摇”,不断增强国有经济活力、控制力、影响力,提高核心竞争力,更好激发非公经济和民间投资的活力,支持民营企业扩大投资。凡是法律法规未明确禁入的行业和领域,都应允许各类市场主体进入;凡是已向外资开放或承诺开放的领域,都应向国内民间资本放开;凡是影响民间资本公平进入和竞争的不合理障碍,都要统统打掉。国务院有关部门正在研究促进民间投资的配套政策和实施细则。要在相关试点基础上,抓紧建立市场准入负面清单制度,破除民间投资进入电力、电信、交通、油气、市政公用、养老、医疗、教育等领域的不合理限制和隐性壁垒,坚决取消对民间资本单独设置的附加条件和歧视性条款,做到一视同仁、同股同权,切实保障民营资本的合法权益。另一方面,要重典治乱。对侵犯知识产权、制售假冒伪劣、非法集资、信贷欺诈、电信诈骗等行为,必须依法予以严厉打击,否则对诚信守法的经营者就是不公平,就会产生“劣币驱逐良币”的扭曲现象。促进社会公平正义,要努力创造人人平等的发展机会。城乡区域之间发展不平衡是我国最大的结构性矛盾,也是影响社会公平的突出问题。我们推进以人为核心的新型城镇化,也是促进社会公平的重大举措。要深化户籍制度改革,放宽城镇落户条件,加快让居住证覆盖未落户的城镇常住人口,提高居住证的“含金量”,保障他们依法享有居住地教育、就业、医疗、社保等基本公共服务,着力解决三个1亿人问题。教育是公平的起点,是社会成员纵向流动和发展的通道。要大力促进教育公平,改造农村薄弱学校,逐步消除城镇学校“大班额”现象,落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策,继续扩大重点高校面向贫困地区农村的招生规模。就业是民生之本、公平之基。要切实维护劳动者平等就业和自主择业的权利,落实完善促进就业创业的各项政策,鼓励以创业带动就业,坚决稳住就业这个经济运行的“底盘”。四、优化政府服务,提高行政办事效率为人民群众提供比较充裕的公共产品和优质高效的公共服务,让老百姓过上好日子,是政府的重要职责,在当前形势下也可以增加有效投资、鼓励居民消费,有利于顶住经济下行压力。转变政府职能,要从人民群众需要出发,加强薄弱环节、解决突出问题,努力提升服务能力和水平。同时,转变政府职能的成效,最终要体现在办事效率的提升上。只有高效运行的服务型政府,才是人民满意的政府。一要着力提高“双创”服务效率。大众创业万众创新是推动发展的强大动力,也是人民群众的迫切愿望。这几年,“双创”对于扩大就业、促进新经济发展、支撑新旧动能转换发挥了关键作用,是供给侧结构性改革的重要举措。今年就业压力很大,有765万高校毕业生、500多万中职毕业生需要就业,还有退役军人需要安置。特别是在推进重点行业化解过剩产能过程中,不能造成大量富余职工失业,而要通过多方面措施创造新岗位实现转岗就业。同时,还得给农民工就业留出空间,1000万人以上的城镇新增就业目标必须达到。现在每天新增的4万户市场主体,是扩大就业的主要渠道。“双创”仍有很大发展空间,群众和企业参与的积极性很高,还有大量农民工返乡创业,但也遇到不少障碍。各地区各部门要因势利导,主动服务、跟踪服务,扶上马送一程,及时解决遇到的困难和问题,努力营造良好的就业创业环境。要加大对企业减税降费力度。落实好已出台的小微企业所得税优惠、固定资产加速折旧、阶段性降低“五险一金”费率等政策。从5月份开始全面推开营改增试点,衡量这项改革的一个重要标准,就是要确保所有行业税负只减不增,确保小微企业特别是其中的“双创”企业税负总体上只减不增。各地也要结合实际,出台支持“双创”的减税降费措施。同时,要不断完善综合服务体系。实施企业开办和成长“一条龙”服务,点对点地提供政策、信息、法律、人才、场地等全方位服务,让更多的市场主体雨后春笋般地破土而出,确保新注册企业增长势头不减,活跃度提升,让它们生得出、长得好,促进人民群众的收入水平不断提高。二要着力提升公共服务供给效率。目前我国公共服务总体供给不足,结构不尽合理,需求和潜力都很大。要坚持普惠性、保基本、均等化、可持续的方向,加快完善基本公共服务体系。增加基本公共服务,要创新机制,推广政府和社会资本合作(PPP)模式,调动社会各方面参与积极性。对于群众多层次、多样化的非基本公共服务需求,应主要通过市场和社会来满足。要放开服务业市场,大力发展民办教育、医疗、养老等服务业,发展文化体育产业,多渠道提高公共服务共建能力和共享水平。这样不仅可以形成公共服务供给新机制,提高供给质量和效率,也能直接带动投资和消费,助力打造经济增长新动能。三要着力提高政务服务效率。政务服务涉及各类市场主体和千家万户,群众、企业打交道最多。要简化优化服务流程、创新服务方式,让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。但现在有些事项办理,从理念到方式都还很落后,办起来费时费力。所以,在改进政府服务方面还要加大力度。要依托各级政府的“互联网+政务服务”,打造政务服务“一张网”,力争年内实现各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行。要把实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、服务热线结合起来,实行线上线下一体化运行,让企业和群众打个电话或点下鼠标,好多事就能得到回应和解决。优化政府服务,要抓好基础性工作。当前,一些部门职责不清、体制不顺,不少事情政出多门、多头管理,既降低了效率,又增加了成本。要推进政府职责优化配置和统筹整合,减少部门职能交叉,理顺职责关系,解决制度“碎片化”问题。同时,要推进流程优化再造。政府所有事项都要有规范的标准,程序上简约、管理上精细、时限上明确,推动政府运转流畅高效,决不可久议不决、久拖不办。优化政府服务,还要切实兜住民生底线。现在仍有一部分社会群体生活比较困难。全国有6600万低保人口、8500万残疾人、5500多万农村贫困人口,还有320万流浪乞讨人员。当前,一些地区财政收支压力加大,但再困难也要保住基本民生、兜住底线。底线兜住了,也可为创业者特别是青年人创业解除后顾之忧,即使失败了也有机会再次创业。要不断完善社会保障制度,《政府工作报告》已对此作出部署,地方各级政府一定要不折不扣落到实处。五、加强组织领导,确保改革举措落到实处深化简政放权、放管结合、优化服务,与政务公开、促进公平、提高效率三个方面是紧密相连的。政务公开是简政放权取得实效的重要基础,促进公平是放管结合的重要准则,提高效率是优化服务的重要衡量标准。最终,是通过持续推进行政体制改革、也是政府自身改革,实现政府职能转变和效能的不断提高。“放管服”是一场牵一发动全身的深刻社会变革,意义重大,任务艰巨。上下同欲者胜。各地区各部门要按照党中央、国务院统一部署,切实增强责任感、使命感和紧迫感,以背水一战的决心、大道至简的智慧,勠力同心,坚决把这场改革深入向前推进。一要继续以壮士断腕的勇气深化改革。“放管服”改革实质是政府的自我革命,要削手中的权、去部门的利,放权于市场和社会,让利于群众和企业。现在改革已进入攻坚期,将更多涉及长期形成的利益格局的调整、权责关系的重塑、管理模式的再造、工作方式的转型。这对各级政府及其工作人员来说,需要作出很大改变,其过程很多时候是艰难的、痛苦的。但我们的政府是人民政府,公务员是人民的公仆。要相忍为国,让利于民,计利当计天下利,一切以国家和人民根本利益为依归。用政府的减权限权,换来市场活力和社会创造力的释放,从而推动国家发展、增进人民福祉。各级政府及其工作人员应有这样的境界和追求,要谨记责任,牢记使命,积极推进“放管服”改革,自觉做改革的坚定拥护者、支持者、践行者,努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。二要以工匠精神组织实施改革。“放管服”改革涉及面广,哪一个重要方面、哪一个重点环节出问题,都会影响改革的成效,必须加强领导、统筹谋划、周密组织。各地区各部门要把这项改革放在突出位置,主要领导要亲自抓。要对照党中央、国务院要求,结合各自实际,聚焦突出问题,抓紧制定具体实施方案,逐项细化“施工图”,倒排时间表,拿出实招硬招,一项一项抓落实。要充分发挥各级政府推进职能转变协调机构的作用,加强统筹协调和指导,及时研究解决工作中的新情况、新问题。要加强对改革进展的督导,好经验要及时推广,发现的问题要抓紧解决。要坚持运用法治思维和法治方式推进改革,抓紧清理废除不再适用的政策性文件,涉及法律法规需要修改的,要同步系统提出修订意见和建议,按程序加快修法,做到改革于法有据、依法推进。三要鼓励地方积极探索创新。我们国家幅员辽阔、各地情况千差万别,深化改革的重点难点不尽相同,必须因地制宜。改革开放以来,很多改革举措都是从地方先做起来,积累经验后再推开的。像商事制度改革、“双随机、一公开”抽查,最先都是地方基层探索开展的。要大力鼓励地方从实际出发,创造性地开展工作。特别是各地的自贸试验区、综合配套改革试验区、自主创新示范区、经济技术开发区、高新技术产业开发区等,要先行先试、敢闯敢试,当好改革“排头兵”、打造改革“新高地”。对基层和地方结合自身实际、符合改革方向的探索,上级部门不得随意干预。要建立容错机制,对探索中的失误,只要符合改革大方向和地方实际,都应予以宽容,不能求全责备。当然,发现问题也要及时纠正。四要严格责任落实和督查问责。多年来,我们建立了一系列工作责任制,像“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制,安全生产属地责任和行业责任等,现在看有些还没有完全得到落实。比如,前段时间不少地方菜价、肉价大幅上涨,这虽然有季节性因素,但也与“菜篮子”市长负责制没有落实到位有关。因此,要把落实工作责任制作为转变政府职能、提高效能的重要任务来抓。对《政府工作报告》确定的重点改革任务、重要政策举措、重大项目建设和民生工程,都要明确落实责任。今年国务院要继续有针对性地开展大督查,创新督查和评估方式,完善督查奖惩机制,对工作积极主动、成效明显的地方,予以通报表扬和政策激励;对落实不力的,该通报的通报、该约谈的约谈,对失职渎职的,要严肃追究责任。五要充分调动广大政府工作人员积极性。我们的公务员队伍总体是好的,是尽职尽责、勤勉实干的。我在今年《政府工作报告》中讲,“中国改革开放30多年的辉煌成就,就是广大干部群众干出来的”,引起了代表委员的强烈共鸣。做好政府工作,落实各项改革发展任务,关键在干部。现在,一些干部中确实不同程度存在着懒政怠政、消极敷衍等现象或者说不作为问题。要针对干部思想认识上存在的这样或那样的问题,深入细致地做好思想教育工作,让干部放下包袱,让他们愿作为、敢担当。要加强干部学习培训,提高工作能力和水平,让他们会作为、善作为。对于现实中一些不科学、不合理、束缚干部干事创业手脚的条条框框,也要根据实际情况作出调整,把干部的积极性、主动性充分调动起来。要关心爱护干部,进一步健全正向激励机制,保障好履职所需的工作条件和合理的收入待遇,帮助解决实际困难和问题,让他们把主要精力放在抓改革、促发展上,兢兢业业做好本职工作。深化简政放权、放管结合、优化服务,继续推进行政体制改革、转职能、提效能,事关经济发展、社会进步、人民福祉。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,坚持党的基本路线,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,奋发有为,开拓进取,推动改革发展取得更大成效,为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。

构建社会共治体系 共享食品安全成果6月14日,全国食品安全宣传周主场活动在北京举行,国务院副总理、国务院食品安全委员会副主任汪洋出席并讲话。萌萌萌萌妹记者 张铎 摄萌萌萌萌妹北京6月14日电 以“尚德守法,共治共享食品安全”为主题的全国食品安全宣传周主场活动14日在京举行,国务院副总理、国务院食品安全委员会副主任汪洋出席并讲话。他强调,食品安全关乎人民群众生命健康。要坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展,坚持德法并举、社会共治,全面落实“四个最严”的要求,确保“产”得安全、“管”得到位,切实防范食品安全风险,让人民群众共享食品安全发展成果。汪洋指出,近年来,我国食品安全保持了总体稳定向好的态势,广大人民群众饮食安全得到保障。但食品安全没有“零风险”,监管必须“零容忍”。要充分调动多方利益主体共同行动,不断完善食品安全社会共治体系。政府要加快制修订配套法规规章,完善统一权威的食品安全监管体制机制,健全食品安全信息公开和发布制度,完善尚德守法制度保障。企业要坚守尚德守法道德底线,自觉履行法定责任和义务,健全全程质量安全管理体系,严把从农田到餐桌每一道产品质量关。新闻媒体要坚守专业精神、新闻道德和社会公义,充分发挥舆论监督作用,积极开展食品安全风险交流和知识科普,弘扬尚德守法正能量。公众要传承尚德守法优秀品格,广泛参与食品安全社会治理,用科学知识和法律武器维护合法权益。走进海口夜市:特色夜市助力海南“夜经济”发展视频确保脱贫攻坚工作健康推进7月8日,国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋在北京主持召开国务院扶贫开发领导小组第十一次全体会议。萌萌萌萌妹记者 王晔 摄国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋近日在京主持召开国务院扶贫开发领导小组第十一次全体会议,审议易地扶贫搬迁“十三五”规划、低保制度与扶贫政策衔接指导意见等,总结上半年脱贫攻坚情况,部署下一阶段工作。他强调,中央扶贫开发工作会议以来,脱贫攻坚各项工作开局良好,成效明显。要巩固精准扶贫的向好势头,打好年度战役,解决突出问题,强化目标责任,确保脱贫攻坚工作健康推进。汪洋强调,今年以来,扶贫开发的责任机制、支持政策、保障措施、监督办法、工作落实等都得到加强,精准扶贫精准脱贫稳步推进,但也暴露出一些倾向性问题,需要在制度和工作层面认真研究解决。要严格落实扶贫考核机制,深入开展督查巡查,防范不准不实问题。严格落实贫困退出机制,做好评估核查,防范数据造假问题。严格扶贫资金使用监管,完善项目资金公告公示制度,防范资金滥用问题。统筹脱贫攻坚与长期发展,做到长短结合,标本兼治,防范急功近利问题。汪洋强调,完成全年脱贫目标任务艰巨,要着力推进易地扶贫搬迁、产业扶贫、金融扶贫、扶贫劳务对接、教育扶贫、健康扶贫、低保兜底等重点工作,强化扶贫资金和人才保障,充分调动贫困地区干部群众的积极性,保质保量完成减贫1000万人以上的任务。亚马孙雨林“野火烧不尽” 复原可能耗时几百年7月14日,国务委员杨洁篪就南海仲裁案仲裁庭作出所谓裁决接受中央媒体采访,全面阐述中方有关立场主张。萌萌萌萌妹记者 张领 摄萌萌萌萌妹北京7月15日电(记者 杨依军)7月14日,国务委员杨洁篪就南海仲裁案仲裁庭作出所谓裁决接受中央媒体采访,全面阐述中方有关立场主张。杨洁篪表示,日前,南海仲裁案仲裁庭作出所谓裁决。这一裁决完全是非法的、无效的。中国政府已经发表了有关声明和白皮书,表明了我们坚决反对仲裁和不接受、不承认裁决的严正立场。中国社会各界和广大民众坚决拥护和支持中央政府的立场,纷纷在报刊、电视以及短信、微信、微博等网络平台发表文章和观点,表达了反对非法仲裁、维护主权权益的鲜明态度。杨洁篪指出,南海仲裁案由始至终就是一场披着法律外衣的政治闹剧,其背后有着不可告人的图谋。某些域外国家妄图借仲裁案否定中国的南海主权权益,甚至拉帮结派,要在国际社会孤立、抹黑中国,牵制中国的和平发展,但他们是竹篮打水一场空,害人不成反害己。必须指出,仲裁案违反国际法治精神,危及地区和平稳定,损害国际社会利益,对此世界上大多数国家都看得很清楚。目前有70多个国家和国际、地区组织发表声明,对中国的立场表示理解和支持,这足以说明国际社会对这场政治闹剧的态度,也足以说明某些国家围堵、抹黑中国的阴谋失败了。杨洁篪强调,主权问题是中国的底线。中国虽大,但老祖宗留下来的基业一寸都不能丢。中国在南海的领土主权和海洋权益是在两千多年的历史实践中形成的,有着充分的历史和法理依据,绝不是满纸荒唐言的所谓裁决所能否定的。仲裁裁决抹杀不了历史事实,否定不了中国在南海的权益主张,更动摇不了我们维护领土主权和海洋权益的决心和意志。中国不接受、不承认裁决的立场不会改变,同时,中国将继续坚定走和平发展道路,坚持通过谈判协商解决在南海的有关争议,坚持发展与周边国家的睦邻友好和互利合作,共同维护南海地区的和平稳定。杨洁篪表示,国际法治的基本要求是依法行事。中菲南海争议的核心是领土问题和海域划界问题。仲裁庭不顾中方表达的严正立场,任意扩大管辖权,完全无视南海的历史和现实,曲解《联合国海洋法公约》有关规定,从一开始就把《公约》这本经念歪了,其越权、扩权作出的非法裁决自然非法无效。仲裁庭代表不了国际法,更代表不了国际公平和正义。杨洁篪强调,历史不容篡改,法律不容滥用。中国在南海的主权、权利及相关主张是在中国人民千百年来的历史实践中逐渐形成和不断发展起来的,并且一直为历届中国政府所坚持。早在1948年,中国政府就在公开发行的官方地图上标绘了南海断续线,确认了中国对南海诸岛及其附近海域的主权和相关海洋权益。中国在南海权益主张远早于《公约》签署的时代,它不可能被《公约》所否定,更不可能被一纸谬误百出的所谓裁决所否定。中国在南海的主权和海洋权益受到国际法和《公约》的双重保护。杨洁篪表示,南海是中国人民的祖宗海,是吾祖吾宗用智慧和生命开拓出来的基业。中国政府捍卫南海领土主权和海洋权益的决心是坚定不移的。中国人民不觊觎他国利益,不嫉妒他国发展,但绝对不会放弃我们的正当利益,任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害我国主权、安全和发展利益的苦果。中国政府和人民将继续团结一心,众志成城,以实实在在的行动坚定捍卫属于我们的每一寸领土、每一片海域。杨洁篪指出,仲裁的本质是某些国家假国际法之公名,谋取其私欲的闹剧,也是域外国家插手南海问题的一个典型反面案例。中国针对仲裁案采取的立场完全符合国际法。中国始终是国际和地区秩序的维护者、建设者、贡献者。仲裁案丝毫不会动摇中国走和平发展道路的决心。中国坚持在和平共处五项原则基础上发展同世界各国的友好关系,不断深化与周边国家的互利合作和互联互通,坚持通过谈判协商解决有关领土和海洋划界问题,坚定捍卫周边地区和平与稳定。中国的愿望是真诚的,政策是一贯的。杨洁篪表示,中国愿与直接当事国在尊重历史事实基础上,依据包括《公约》在内的国际法,积极商谈争议解决前的临时安排,包括在南海相关海域进行共同开发,实现互利共赢,共同维护南海的和平稳定。希望菲律宾新政府从中菲共同利益和两国关系大局出发,妥善处理有关问题。只要中菲都坚持《南海各方行为宣言》的原则和精神,通过对话协商妥善处理分歧,坚持互利友好合作,就一定能为两国关系开辟美好未来。

6月17日,第三次中国-中东欧国家地方领导人会议在河北唐山举行,国务院副总理马凯出席开幕式并发表讲话。萌萌萌萌妹记者 王晓 摄萌萌萌萌妹石家庄6月17日电(记者 高博、李俊义)第三次中国-中东欧国家地方领导人会议17日在河北唐山举行,国务院副总理马凯出席开幕式并发表讲话。捷克总理索博特卡、黑山副总理伊万诺维奇以及来自中国15个省区市和中东欧国家50多个省州市的高级别代表团出席会议。马凯在讲话中说,经过中国与中东欧国家四年多的共同努力,“16+1合作”逐渐步入成熟期和早期收获期。中国高度重视中欧全面战略伙伴关系,致力于推进中国-中东欧国家合作。习近平主席今年以来两度访问中东欧,必将全面提升中国与中东欧国家双边整体关系,掀起中欧关系的新高潮。这是马凯在会议开幕前与参会代表合影。萌萌萌萌妹记者 王晓 摄马凯指出,中国将继续促进经济保持中高速发展,加快迈向中高端水平,不断扩大对外开放,“16+1合作”前景更加广阔。双方应把握时代赋予的合作机遇,充分利用各自比较优势,实现各国发展战略有效对接,进一步提升中欧务实合作的质量和水平。马凯强调,要推动“16+1合作”与“一带一路”建设充分对接,努力构建全方位、宽领域、多层次合作格局,秉承开放包容原则,不断扩大合作领域。要把“16+1合作”落在地方具体企业和项目上,把共识转化为行动,把行动转化为成果,让中国和中东欧合作惠及更多民众。索博特卡、伊万诺维奇表示,“16+1合作”为中东欧国家发展提供了重要机遇。各国期待加强对华关系,扩大地方合作,促进共同发展。山西高平一驾考学员酒后上考场 科二考试资格被取消7月11日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会,就科学研判经济形势、做好经济工作听取专家和企业家的看法建议。中新社 杜洋 摄中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席。会上,姚洋、高善文、刘洪玉等专家和沈阳机床、弘毅投资、优客工场的负责人分别围绕结构调整与需求管理、经济运行与风险、房地产市场、智能制造、转型发展、创业创新谈了观点。大家认为,当前我国经济总体平稳,新经济、消费、服务业成为重要动力,经济转型初见成效,但周期性和结构性矛盾交织,需要把握好稳增长和调结构的平衡。李克强与大家深入交流。中新社 杜洋 摄李克强指出,做好当前经济工作首先要科学把握形势。今年以来,面对困难增多、挑战严峻的国内外环境,通过实施有效的宏观政策,我国经济运行基本平稳、符合预期、结构向好。二季度经济延续了一季度平稳增长的态势,国内需求起到了顶梁柱作用,物价水平总体稳定,各项改革取得积极进展,新经济等快速发展,带动城镇新增就业超过700万人,一些传统企业也通过发展新技术新模式,走上升级发展新路,成绩实属不易。同时,也要对面临形势的复杂性有充分估计,世界经济和全球市场需求仍然低迷,国际环境中新的不确定因素仍在增加,后续影响难以预料。国内地区和行业走势分化,深层次矛盾的解决还要一个过程和付出很大努力,下行压力还在持续,多重自然灾害也给经济运行和群众生活带来较大影响。要坚定信心、迎难而上,稳定宏观政策取向,加强相机调控和预调微调,积极防范和稳妥化解各类风险,通过促改革、调结构保持经济稳定增长,在合理区间运行。中新社 杜洋 摄李克强说,要持续推动中国经济转型升级,坚持稳中求进,依靠改革开放创新,适度扩大总需求,以推进供给侧结构性改革为主线,针对市场主体期盼,着力深化简政放权、放管结合、优化服务改革,发挥好营改增等减税降费政策效应,推动“三去一降一补”落到实处。采取市场化、法治化方式和综合性措施逐步降低企业杠杆率。处理好去产能和保障职工合法权益的平衡,创造条件实现富余人员转岗不下岗。大力实施创新驱动发展战略,以大众创业、万众创新为抓手,更大激发市场活力,依托“互联网+”,促进新技术新业态新模式蓬勃兴起,促进新就业形态发展,促进新动力成长,带动传统产业改造提升,加速新旧动能转换,培育新的经济结构,使新经济在优化供给、支撑增长、吸纳就业、改善民生中发挥越来越重要的作用。积极释放新型城镇化带动扩大有效需求的潜力,加强防洪工程、城市地下综合管廊等基础设施薄弱环节建设,加快补上经济发展和民生领域的短板,惠及人民群众,增强发展后劲。中新社 杜洋 摄李克强说,今年是“十三五”开局之年,机遇和困难并存,希望各位专家和企业家围绕国家改革发展中的重大问题和突出难点,多谋良策、多创实绩。各方面共同努力,时不我待、干字当头、攻坚克难,奋力实现全年经济社会发展主要任务,促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平。刘延东、汪洋、马凯、杨晶、王勇参加座谈会。刘杨数十年一遇!日本九州暴雨致3人死 逾90万人疏散5月31日,应邀访问阿塞拜疆的国务院副总理张高丽在巴库会见阿塞拜疆总统阿利耶夫。萌萌萌萌妹记者 王晔 摄萌萌萌萌妹巴库6月1日电(记者白洁 李铭)应邀访问阿塞拜疆的国务院副总理张高丽5月31日在巴库会见阿塞拜疆总统阿利耶夫。张高丽首先转达了习近平主席的亲切问候和良好祝愿。张高丽说,建交24年来,中阿关系始终保持健康稳定发展。去年总统先生成功访华,同习近平主席就中阿关系未来发展作出全面规划和战略部署,达成重要共识,确保了两国关系始终在高水平运转。中方愿与阿方携手努力,巩固传统友谊,深挖合作潜力,推动中阿友好合作关系不断向前发展。张高丽表示,中方高度重视中阿关系,愿进一步推动双方各领域合作,不断充实中阿友好合作的内涵。下一阶段,双方要增进政治互信,加强相互支持,继续保持高层交往,推动各部门、各领域、各层级交流。要加强党际交往,就治党治国经验、地区形势及有关重大国际问题深入交流。要推动共建丝绸之路经济带合作,落实双方已签署的政府间关于共同推进丝绸之路经济带建设的谅解备忘录,梳理双方合作利益契合点和优势互补项目,重点拓展在产能与装备制造、交通、物流、油气、可再生能源、冶金、信息通信等领域的合作。要不断扩大地方和人文交流,促进民心相通,夯实中阿友好的社会民意基础。要加强在国际和地区事务中的合作,共同维护国际和地区和平稳定,促进共同发展。5月31日,应邀访问阿塞拜疆的国务院副总理张高丽在巴库会见阿塞拜疆总统阿利耶夫。萌萌萌萌妹记者 王晔 摄阿利耶夫请张高丽转达他对习近平主席的亲切问候和良好祝愿。他说,近年来阿中关系不断巩固和深化,特别是我去年访华期间双方签署了一系列重要合作文件,为两国关系下一步发展奠定了基础。阿方视发展对华关系为外交政策的优先方向,愿发挥区位优势积极参与丝绸之路经济带建设。双方在能源、过境运输、工业园区建设、农产品贸易、高新技术产业、旅游等领域合作潜力巨大,欢迎更多的中国企业来阿投资兴业。阿方赞赏中国在国际和地区事务中发挥的重要作用,愿与中方加强在国际组织中的合作。6月1日,应邀访问阿塞拜疆的国务院副总理张高丽在巴库同阿塞拜疆总理拉西扎德举行会谈。萌萌萌萌妹记者 李涛 摄6月1日,张高丽同阿塞拜疆总理拉西扎德举行会谈。张高丽转达了李克强总理的亲切问候和良好祝愿。他说,阿塞拜疆地处欧亚结合部,是古丝绸之路沿线重要国家。中方愿同阿方一道,推动共建丝绸之路经济带合作取得更多实际成果。双方要注重顶层设计,加强战略对接,确保中阿务实合作长期稳定发展;充分挖掘经贸合作潜力,优化贸易结构,提升贸易便利化水平,开辟务实合作新形式;丰富合作内涵,深化交通、能源、信息通信、航空航天等领域合作;加强产能合作,培育两国务实合作新的增长点,促进互利共赢发展;丰富教育、文化、旅游等人文合作,增进两国人民相互了解和传统友谊。6月1日,应邀访问阿塞拜疆的国务院副总理张高丽在巴库同阿塞拜疆总理拉西扎德举行会谈。萌萌萌萌妹记者 李涛 摄拉西扎德请张高丽转达他对李克强总理的亲切问候和良好祝愿。他表示,阿方为中国发展所取得的伟大成就感到由衷高兴,感谢中国政府和人民自阿塞拜疆独立以来给予阿方的支持与帮助,愿与中方共同努力,认真落实两国元首达成的共识,继续保持双边关系发展的良好势头,推动各领域互利合作不断取得新进展。会谈后,张高丽与拉西扎德共同见证了双方有关合作文件的签署。

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包裝和簽收
貨物簽收時,一定要仔細檢查,如果貨物?發生破碎,可以拒絕簽收,一定要拍下破損貨物的照片然后和我們聯系,我們會及時處理。如果正常簽收,貨物發生破損,我們將無法正常處理,敬請知曉。

 


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